我区草原面积7.8亿亩，位列全国第三，做大做强草种产业是实现我区乡村振兴、生态安全、粮食安全的重要抓手，对推动新疆经济发展，增加农牧民收入，解决新疆乃至国家的草种业“卡脖子”问题意义重大。为此建议：
一是科学规划布局，增强供给能力。健全完善草种业管理机构、体制机制和法规。规范草种交易市场，完善草业产品质检体系，加强草种和饲草产品监管。鼓励优先使用国产优良草种，助推新品种推广应用。在实施退牧还草、农业结构调整、舍饲畜牧业发展、草原生态奖补等方面，给予政策倾斜。
二是开展技术集成项目攻关，建立以乡土牧草品种为主的种子繁育基地。启动建设新疆现代草种业的可行性研究，制定自治区草种业发展规划。鼓励科研院校、技术推广机构、职业学校围绕饲草产业发展开展联合攻关、院企合作，支持高等院校与相关企业联合建立草种资源研究机构，支持草资源保护及产业发展基础研究和重大专项研究。筛选驯化培育适应我区退化、沙化及盐碱化草地生态生产兼用型草种，选育适宜的乡土草种，研发乡土草种快速扩繁技术。
三是培育扶持一批饲草龙头企业，积极推动商业化、规模化生产。建立以企业为主体的商业化育种新机制，构建草种业技术创新战略联盟，支持经营主体通过并购、参股等方式进入草种业，培育并支持具有核心竞争力的“育繁推一体化”草种龙头企业。探索依托龙头企业设立风险基金，按照风险共担原则带动农户投保。加强对机械化、自动化和智能化技术装备的引进、消化与创新，推动草业科技成果转化和产业化。
四是充分发挥天然草原作用，改变饲喂方式，推动草种用地、用水建设。加大草原生态修复力度，设立修复基金，以草定畜，草畜平衡，发展独具特色的草原生态畜牧业。采取退牧还草、禁牧封育、休牧轮牧、草原改良、毒害草治理等措施，修复退化沙化天然草原。鼓励家庭养殖长草短喂，提高秸秆及饲草资源利用。扩大小麦 复播青贮种植面积，提高优质饲草比重。建立专业化与规模化的集中生产区，解决用地、用水的瓶颈问题。以水定地、集中连片，建立永久性的草种生产基地，确保草种繁育基地永久持续生产。
（作者为自治区政协委员、九三学社新疆区委会专职副主委）
监制/戚亚平
编辑/张家伟
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