广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉
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只有止跌、只有企稳，保交房才能成有水之源，最终维护好老百姓的利益。
于帅卿/发自北京
9月29日，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹主持召开党组会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神，研究部署贯彻落实工作。
会议强调，要深刻领会、深入贯彻党中央关于促进房地产市场止跌回稳的重要部署，指导各地有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效，要回应群众关切，支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策。要对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，发挥城市房地产融资协调机制作用，加大项目“白名单”贷款审批投放力度，满足房地产项目合理融资需求，打好商品住房项目保交房攻坚战。要积极实施城市更新行动，下力气建设绿色、低碳、智能、安全“好房子”，加快推进城中村、城市危旧房和城镇老旧小区改造，加强城市地下管线更新改造，完善城市基础设施和公共服务设施，不断改善人民群众居住条件和生活环境。
对于此次会议，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受记者专访时表示，其间释放了两个信息，一是支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，另一个就是因城施策调整住房限购政策，这意味着，在被称为楼市“银十”的10月份来临之际，也是今年最后一个季度来临之际，一线城市或将相继发布调整住房限购的政策，进一步激发市场，但这种调整不会是“一股脑”地退出，依然会贯彻因城施策的政策逻辑。
“政策落地还有一个重要意义，就是通过止跌企稳来推动保交房，保障民生福祉，这也是政策的出发点和落脚点。”李宇嘉表示。
中国房地产报：中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作，此番会议少见地大篇幅部署房地产相关工作，对于此次会议您最大的感受是什么？
李宇嘉：党中央关于促进房地产市场止跌回稳的重要部署，是对当前房地产形势的准确判断。近年来，特别是今年以来，房地产市场过快下滑，超出了各方预料。“树不能长到天上去”，但也绝不能让“天塌下来”，要控制非理性繁荣，但也不能绝对理性，不能繁荣。基于房地产产业的强关联性特征，房地产市场持续、大幅度的下滑，特别是房价大幅度下滑，不仅传导至居民消费、企业投资、信贷投放等，导致全社会通缩的形势严峻，而且牵连到整个金融的安全与地方财政体系的安危。十次危机九次地产，这需要进行政策纠偏和主动作为。
另外，从“供求关系重大变化”到“止跌企稳”，并不是政策的逆转、没有连续性，我们独特的治国理政模式就是在“发展中解决问题”。治大国如烹小鲜，不可能毕其功于一役，而是在曲折中螺旋上升。当经济运行出现一些上面所讲的新情况和问题时，短期政策就要调整。直面房价暴跌，这本身就是对形势的准确判断，它与“供求关系重大变化”也并不矛盾。而且，“止跌企稳”不是“止跌反弹”。
中国房地产报：住建部会议提出，要支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策，对此您怎么看？
李宇嘉：这有两方面意思，一是支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，另一个就是因城施策调整住房限购政策。这意味着，一线城市或将会相继发布调整住房限购的政策。
二是楼市要止跌企稳，是国家对当前房地产形势的准确判断。要尽快实现止跌企稳，关键看具有领头羊作用的一线城市。一线城市新市民和外来人口集中，刚需潜力大。同时，一线城市房地产发展早，房地产和人口规模大，特别是近年来随着产业转型升级，老市民改善需求也很集中。因此，一线城市调整或退出限购政策，本身就是要回应群众关切。
三是从人口规模、新市民、住房需求潜力等来看，一线城市房价不应该有那么大幅度下跌，但今年以来一线城市二手房跌幅最大，因此，实现止跌企稳要从一线城市开始，并带动三大都市圈楼市止跌企稳，这样，全国楼市近一半的市场就企稳了。因此，这就是抓住主要矛盾和抓住主要矛盾的主要方面。
中国房地产报：会议强调，对于要对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，发挥城市房地产融资协调机制作用，加大项目“白名单”贷款审批投放力度，满足房地产项目合理融资需求，打好商品住房项目保交房攻坚战，您怎么看？
李宇嘉：近几日，包括深圳、广州、成都都出让了新地块，卖的都很不错，一个突出的现象就是多家房企抢地，或者溢价率升高，或者楼面价创高位。
这是为什么？有几个重要的信息：一是通过完善的规划条件，包括周边配套成熟，取消各种限制，给开发商让利，实现土地供给端提升效率，从而减轻开发商拿地的压力，不供则已，供应则必然是高效率地块，这将是后续供地的主导思路。
二是让开发商成为市场供给的主导方、产品打造的主导方，将市场主导权给到市场、给到开发商，让开发商根据市场变化和需求的新特征，在合理利润的确定性预期下充分打造高质量的产品。更重要的是，“交地即交证”，让开发商马上就能拿证办理规划报建、土地融资等等。同时，开发商也要明确“交房即发证”，从而提高新房在市场上的竞争力。也就是说，高质量的房子不是价格高、规划高端，更应该是服务好、品质有保障，以人为本，这就是对严控增量、优化存量、提高质量的贯彻，即不供则已，供则必高效。
另外，这也意味着此次政策调整的终极目标，就是通过止跌企稳来推动保交房，保障民生福祉，这也是政策的出发点和落脚点。只有止跌、只有企稳，保交房才能成有水之源，最终维护好老百姓的利益。
值班编委：樊永锋
责任编辑：马琳 温红妹
审读：戴士潮
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