人才工作怎样更好服务数字经济发展？

    ● 重庆市沙坪坝区委常委、组织部长屈克逊

    ● 北京市西城区委组织部人才工作科副科长雍颜嘉

    让人才工作更好服务数字经济发展

    党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视数字化发展，作出了一系列重大部署，擘画了数字中国建设的宏伟蓝图，推动数字中国建设取得了重要进展和显著成效。党的二十大报告明确指出，要加快建设数字中国。

建设数字中国，发展数字经济，重点靠人才。近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），《规划》指出应统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。

    近年来，随着数字经济的发展，数字经济领域产生了巨大的人才需求，这点从相关领域新职业的发展就可以看出端倪：自2019年以来，人力资源和社会保障部已发布了4批共56个新职业，认定了大数据工程技术人员、数字化管理师、全媒体运营师、互联网营销师、在线学习服务师、人工智能训练师等数字经济领域相关职业。

    快速发展的数字经济也给人才工作带来了相应的挑战，怎样积极作为，满足数字经济发展对人才的需求，实现产业发展和人才建设同频共振，推动经济社会快速发展，是摆在各地人才工作部门面前的重要课题。

    为响应国家号召，满足日益增长的数字经济人才需求，各地人才工作部门纷纷行动起来，结合自身实际，推出多项措施，培育数字经济人才。

    近年来，重庆聚焦数字经济发展需求，立足数字产业化、产业数字化，不断加强大数据智能化领域内的人才培养和引进，为全市数字经济加速发展提供人才保障和智力支持。截至目前，全市已搭建“人才现状数据库”“重庆人才需求数据库”“全球人才供给数据率”“人才政策库”4大数据库，涵盖行业主管部门、重点用人单位、龙头人力资源服务机构，汇聚各类人才基础数据874万条，市外相关人才公开数据5万条。2022年1月20日，中国重庆数字经济人才市场正式挂牌成立，截至目前，已引进数字经济人才2423人，开展数字技能人才项目相关培训13000人次。

    广州市海珠区积极利用广州市人工智能与数字经济试验区——琶洲核心片区位于海珠的优势，大力发展数字经济，培育数字经济人才。他们发布《广州市海珠区数字经济发展“十四五”规划》，对海珠数字经济人才队伍的建设进行了系统布局和谋划；他们专门出台《打造新时代人才高峰的实施意见》《数字经济人才十条》等数字经济专项政策，摸查相关企业的真实需求，形成数字经济紧缺核心产业和人才需求目录，有针对性系统性地对数字人才进行培育；他们积极打造“校地协作创新孵化国际合作”政产学研融合创新平台，推动数字人才引聚，促进相关科技成果转化，推进产才融合。

    2022年底，天津市发布数字经济领域技术技能人才培育项目实施方案。根据方案，天津将以服务天津市产业人才创新创业联盟、重点产业链为重点，围绕人工智能、物联网等数字技术工程应用领域，推出数字人才培育项目，特别在全国首次公布大数据等10个数字经济新职业的培训补贴标准，促进数字经济技能人才培育。

    怎样更好贯彻落实相关精神，推动数字经济人才队伍建设？新形势下，人才工作怎样更好服务数字经济发展？本期《话题讨论》将对此展开讨论。

    打造数字人才集聚“强磁场”助推数字经济高质量发展

    ◎屈克逊

    党的二十大报告明确指出，要加快建设数字中国。建设数字中国，发展数字经济，重点靠人才。重庆市沙坪坝区坚持深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握人才这一关键，完善数字人才引、育、用、留全链条，加快建设素质高、结构优的数字人才队伍，着力为数字经济发展提供强大支撑。

    充分认识数字人才重要意义

    当前，数字经济已成为促进经济复苏、重塑竞争优势和提升治理能力的重要力量。数字经济的创新驱动实质是人才驱动。必须强化各级干部对数字化转型底层逻辑的理解，增强数字思维，充分理解加快数字人才队伍建设的紧迫性和必要性。

    加快数字人才队伍建设是落实党的二十大精神的必然要求。党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。在数字经济成为全球增长新动能的时代背景下，数字人才已成为经济数字化转型的第一资源和核心驱动力。我们必须切实把思想和行动统一到以同志为核心的党中央决策部署上来，加快建设素质高、结构优的数字人才队伍，切实把党的二十大精神落实落细。

    加快数字人才队伍建设是推进现代化新重庆建设的迫切需要。重庆市委六届二次全会明确提出，要全面建设国家数字经济创新发展试验区，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字经济蓬勃发展，对数字人才的需求呈井喷式增长，而我们还面临着数字人才总量不足、结构性短缺等突出问题，亟需一批能够进行战略引领、技术突破的顶尖数字人才和熟悉信息通信技术专业技能、多专业融合的综合型数字人才。

    强化数字人才支撑是推动区域经济发展的关键举措。沙坪坝作为重庆的重要经济板块，理应在数字经济领域打头阵、做先锋、走前列。要围绕“加快建设成渝地区双城经济圈主阵地建设，争当高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区，争当创新驱动排头兵、内陆开放领头雁”目标任务，主动顺应信息革命时代浪潮，抢抓数字化发展历史机遇，发挥全区高校林立、人才济济的独特优势，把加强数字人才队伍建设作为关键之举，在变革中开新局，跑出数字经济发展加速度。

    加速完善数字人才战略布局

    坚持靶向引进、平台赋能、精心培育，加速集聚数字人才，构建支撑数字经济发展人才支点，形成数字人才竞争比较优势。

    要拓宽数字人才引进渠道。以国家战略需求为导向，瞄准数字经济前沿领域和关键核心技术重大问题，围绕区域数字产业、数字经济、数字项目开展人才需求分析，高质量举办数字经济专场引才活动，大力引进掌握原创性引领性技术的战略型人才。推行“揭榜挂帅”“飞地引才”，探索各种形式的柔性引才机制，帮助企业走出数字化转型“不愿”“不敢”“不会”的困境。

    要拓展数字化应用场景。紧扣成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，聚焦“智慧城市”建设，迭代升级环大学创新生态圈，推动“三园两中心”等数字化特色园区建设，高位嫁接各方优势资源，打造集约化、特色化、现代化软件和信息服务业集群。鼓励政府部门、国有企事业单位、重点行业开放应用场景，搭建供需对接平台，促进新技术、新产品、新服务应用落地。要厚植数字人才成长土壤。建设数字经济领域高技能人才培训基地、技能大师工作室，开展数字技术工程师、数字经济人才职业技能培训。鼓励龙头企业、重点园区与高校共建新型数字工程师学院、数字人才实习实训基地，“定单式、定岗式、定向式”集中开展数字技术技能人才项目相关培训，为产业发展输送高端人才。常态化举办“菁英论坛”“归巢论坛”“筑梦论坛”等活动，为数字经济人才搭建交流平台、碰撞智慧火花。

    持续涵养数字人才发展生态

    要坚持“养鱼先养水、养花先养土”，针对数字人才年轻化、学历高、思想活跃的特征，强化政策引导，细化服务措施，努力营造宽松包容的政策环境、高效协同的工作环境和舒适宜居的生活环境。

    要优化政策环境。聚焦智能网联新能源汽车、电子信息、软件设计等数字产业，绘制紧缺人才图谱，对数字经济人才队伍建设进行总体布局，研究出台数字经济人才专项政策，量身打造企业注册审批、物理空间打造、投资融资对接等全领域“服务链”，提升政策的精准度吸引力。

    要提升服务水平。聚焦数字人才的重大需求、创新多跨协同，着眼于人才发展全周期、人才工作全流程，迭代升级“人才直通车”应用，嵌入区级社会治理数字化平台，集成政策兑现、生活服务、创新创业服务、人才党员教育管理等数字人才专项服务，推动实现人才办事“一站入口”、政策“一键兑现”、双创“一帮到底”。

    要营造安居环境。聚焦数字人才“年轻”“群居”“激情”等特性，在配套成熟的产业园区、商贸中心建设集运动、休闲、阅读、娱乐为一体的人才社区，定制化开展“交友联谊”“运动竞技”“阅读分享”等特色活动，丰富业余生活。同时着力解决好医疗健康、子女教育、安居住房等后顾之忧，让数字人才工作顺心、生活安心。

    静观数字变革着力关键少数

    自去年年初开始的互联网行业裁员现象，引发了人们对数字经济可持续发展的担忧。今年3月，ChatGPT（一种新型智能聊天工具）的横空出世给全球数字技术带来了巨大震动，包括中国在内的世界数字经济都在经历一场变革。SortlistDataHub（国外著名数据调查公司）的一项新调查显示，ChatGPT直接导致26%的欧洲软件和科技公司计划裁员，在美国，微软、谷歌、亚马逊等行业巨头也加快了裁员的步伐。

    ◎雍颜嘉

    党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。总书记曾深刻指出，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。笔者认为，千秋基业，人才为本。人才是发展数字经济的第一资源，是加快建设数字中国的基础性、战略性支撑。聚焦人才工作怎样更好服务数字经济，要谱好引才育才留才“三部曲”，对内深化产才融合发展，对外秀出招才引智“系列套餐”，才能打造出高水平数字经济人才队伍，聚天下英才而用之。

    创新引才模式，筑牢汇聚人才的“强磁场”。引才工作作为人才队伍建设的“源头活水”，唯有水流不断，才能厚植广阔、多样、可持续的“人才森林”，最大限度放大数字经济人才的吸引集聚效应。要创新引才政策，以企事业单位需求为导向，聚焦“人才＋产业”，摸排好本地区数字经济人才总量、结构、分布等情况，出台有针对性的人才引进政策，精准引进数字经济领域急需紧缺人才；要创新引才渠道，聚焦以赛引才，举办数字经济领域有国际影响力的大赛，挖掘数字经济领域优秀项目，以项目落地吸引人才集聚；聚焦市场揽才，充分发挥中介服务机构、猎头公司、引才大使推荐引才的作用，在全球范围内挖掘、发现、引进与区域发展需求相适应的数字经济高层次人才。

    搭建育才载体，激发人才发展的“能量核”。中国信息通信研究院发布的《数字经济就业影响研究报告》显示，中国数字化人才缺口已接近1100万，而且伴随着全行业数字化的快速推进，数字人才需求缺口还会持续加大。由此可见，数字经济领域人才培育是人才队伍建设的重中之重，必须在学校的单一培养模式外，搭建多元化人才培育载体，促进行业人才之间、跨领域跨专业人才之间的交流学习、融合渗透、取长补短，持续提高数字经济领域人才质量和数量。要以产学研融合发展为导向，支持企业与高校、科研院所共建一批现代产业学院、联合实验室、博士后工作站、实习基地等，制定实施数字经济专项培训计划，让优秀人才潜心钻研、创造价值、引领未来。北京市西城区强化与高校、科研院所、机构企业的深度合作，建设青训基地、人才学院、“大数据”专家委员会、全球数字经济大会西城分论坛等人才培育开发载体，打造“政策－项目－人才”交流对接平台，为数字经济人才提供精准化培训和实践锻炼，着力培养了一批数字经济企业家、科技人才和技能型人才，为西城区建设全球数字经济标杆城市示范区提供智力支持和人才支撑。

    优化服务保障，营造拴心“留才”的“生态圈”。筑巢引凤栖，花开蝶自来。要想拴住人才的心，关键是要用心用情做好服务保障，构筑“近悦远来、宜居宜业”的人才生态环境，以全方位服务矩阵变“引凤来栖”为“引凤长栖”。聚焦工作层面，加大对数字经济人才的投资支持力度，通过政府购买服务、后补贴、引导资金、股权投资和提供专业孵化平台服务等方式，为数字经济领域人才创新创业提供配套支撑。聚焦生活层面，针对数字经济人才实际需求和现实关切，整合区域公共资源和优质市场资源，提供子女入学、住房保障、医疗保障、交通出行等综合优质高效服务，解决人才后顾之忧，让人才安身、安业、安心。北京市西城区创新人才管家服务方式，建立“人才总管家—行业管家—服务管家”三级人才服务机制，充分发挥市场作用，整合优化全区各方面资源，为优秀数字经济人才提供个性化、定制化服务，形成一套多元化、可选择的人才服务包，切实提升人才获得感、幸福感和归属感，促进优秀人才竞相奔腾，助推西城数字经济高质量发展。

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