改革，意味着自我革新。
自“百千万工程”实施以来，汕尾一直致力于自我革新，着力破除体制机制障碍，在改革创新上“率先冲锋”。
汕尾大刀阔斧，以改革“冲锋”，奋力在全省“百千万工程”大赛场上迎头赶上，争先进位。
过去一年，以重点领域改革为牵引，汕尾也取得了不错的成绩。
5月9日，省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上，通报了2023年度广东省实施“百千万工程”考核评价结果，汕尾获评“优秀”等次，陆河县获评消薄类县（市）优秀等次。会上还宣读了广东省首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，海丰县入选。
全面深化改革，增强发展活力
过去一年，汕尾聚焦改革赋能。
为着力激发县镇村发展动力，4月11日，“明珠三号”启动，这是汕尾纵深推进“百千万工程”的关键一招。
开展“明珠三号”集成式改革攻坚行动，是汕尾着力破解制约城乡区域协调发展体制机制障碍的迫切需要。
汕尾市重点聚焦农村集体经济、全域土地综合整治、绿美生态建设、海洋强市、教育强市、科技创新、国资国企、社会治理、营商环境优化、要素市场化配置这十大领域深化改革，为全市推进“百千万工程”添动力增活力。
例如，过去一年，汕尾聚焦基层看得见管不着问题，推动755项县级执法权限和2579个编制下放到镇街，形成“一中心四平台”，推行“镇街吹哨、部门报到”机制，确保“放得下、接得住”。
全域土地综合整治试点方面，城区捷胜镇、陆河新田镇2个国家试点和陆丰市陂洋镇、海丰县平东镇2个省级试点已上报省级部门备案通过。全市4个试点共计划实施项目70个，已开工34个，计划投资46.6亿元，资金到位6.7亿元。
以改革破题，是要在推动集成式改革落地见效上加快进度、拓展深度，不断增强改革系统性、协...，激发整体效应。
汕尾还聚焦“小切口”改革服务“大民生”，及时协调解决改革中深层次问题。
2023年7月，陆丰市率先出台《关于陆丰市强村富民经营管理人才（乡村职业经理人）培育办法（试行）》，并于去年9月5日率先开启农村职业经理人招聘。
同时，汕尾市推动了陆丰市、城区、海丰县、陆河县、红海湾经济开发区、华侨管理区等乡村振兴示范带沿线21个村庄试点实施农村职业经理人制度，并于去年9月8日以15万元及以上的年薪率先开启了农村职业经理人社会化招聘。
陆丰市东海街道上海村相关负责人说：“聘用农村职业经理人，对我们村来说是一个很好的发展机遇。当前，村里想要高质量发展就需要专业人士来经营，因此我们抢抓机遇，积极申请加入首批试点。”
积极推动人才等要素流向农村，汕尾以巧招、实招化解难题，致力于把农村短板变成“潜力板”。
改革取得不错成效，目前，汕尾共有1县3镇60村上榜全省“百千万工程”首批典型县镇村。
顶层设计布局，打出汕尾特色
汕尾的改革以顶层设计做实谋篇布局，注重场景应用，紧扣产业发展及群众普遍关心的“急难愁盼”问题，谋划实施更多基础性、引领性、集成化改革项目。
今年以来，汕尾开展了“‘百千万工程’改革创新”“持续推进营商环境综合改革、更好承接产业有序转移”“谋划推出更多创造型引领型改革、重点领域和关键环节改革，打造具有汕尾特色的改革品牌”等专题深调研，剖析问题所在，提出对策建议，绘制全面深化改革工作“路线图”“任务书”。
汕尾市注重改革方法，健全容错纠错机制，鼓励支持基层开展首创性、差异化改革实践，打通改革落地“梗阻”，打造更多改革标志性成果。
例如，汕尾创新资金投入机制，聚焦钱从哪里筹问题，以市场换资金、以资源换资金、以乡情换资金、以奖补换资金、以基金换资金，纵深推进“百千万工程”落地见效。
2023年6月16日，汕尾建立全省首支“百千万工程”基金——广东汕尾百千万高质量发展基金，基金总规模60亿元。
该基金重点支持海洋装备制造、海洋牧场、预制菜、碳捕捉等重大“百千万工程”项目导入汕尾市；完善中小微企业应急转贷机制，推出“信保海洋产业担”“信保快易担”“信保智造担”等10个信保基金产品，打造金融赋能“百千万工程”系列信保专属产品体系。
今年以来，信保基金累计服务小微市场主体549户次金额8.68亿元，融资专项资金累计完成转贷业务5.56亿元，大大缓解了企业“融资难”问题。
同时，汕尾创新开展“农民资产授托代管融资”，推动800个行政村开展“整村授信”项目，实施银行评价激励机制，搭建“中小融”“信易贷”等融资服务平台，激活资本市场活力。
数据显示，全市贷款增速连续22个月位居全省第一。
2024年，汕尾将持续聚焦体制机制改革，着力激发释放县镇村发展活力潜能。
坚持以问题为导向，汕尾将围绕县域经济体制、海洋经济创新发展、绿美汕尾生态建设、农村集体经济、国资国企、营商环境、资源要素、教育8个方面改革领域，集中攻坚、奋力突破，用改革的思路解决难题，用改革的办法破除障碍，用改革的手段推动“百千万工程”全面铺开。
值得一提的是，汕尾市还将大力打造改革品牌，树立改革品牌意识，立足实际积极开展差别化改革探索，尊重群众首创精神，加强系统集成，不断取得更多制度创新成果，全力打造一批有汕尾特色和亮点的标志性改革品牌。
从全局上谋势、在关键处落子，汕尾将深化重点改革攻坚，多推动创造型引领型改革，以全面深化改革这个“关键一招”破解经济社会发展难题，助推汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区。
来源：汕尾日报
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